2008年6月17日,星期二(GSM+8 北京时间)
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农户家家有份“村官权力清单”
吕国成 沈欢芝

  本报讯 富裕了的农村怎样走出村干部前“腐”后继的怪圈,富阳市检察院给出了“金点子”——让村民手头拥有一份“村官权力清单”,及时监督村干部的权力使用,收到了理想的效果。昨天,省检察院向全省检察机关转发了富阳市检察院的这一做法。
  富阳市富春街道秋丰村是一个拥有2400多人口的大村,也是富阳市比较富裕的村庄之一,每年村财务的流动资金超过4000万元。然而,村里富裕了,村干部的“廉政关”却成了问题,前任支书因为经济问题被判了刑,村民对集体资金的使用也多了些疑问,村民与村干部之间的矛盾随之产生。去年4月,富阳市检察院在谋划如何为新农村建设服务中,决定将加强农村干部职务犯罪预防工作作为重中之重,并与富春街道党工委商议,将秋丰村列为“探索村官职务犯罪预防机制”的试点单位。
  在随后的调查中检察官发现,村干部职权不清、权力使用不透明、村民监督难的问题最为突出。为此,检察院、街道党工委、村党支部共同研究后,决定将宅基地审批、土地出让、土地租赁、征用土地补偿费管理使用、村级财务管理、农业生产项目申报办理、失地村民养老保险等29项村干部的权力、责任及工作流程列出详细的清单,让村干部的权力使用规范、公开、透明,将监督权、裁判权交给村民。同时,成立由村党支部、村委会干部与村民共同参与的预防村干部职务犯罪工作小组,以增强预防工作的群众性。
  这份“村官权力清单”送到了村民们的手上后,得到了大家的一致称赞,村民们参与监督和预防工作的热情高涨,并收到了理想的效果。去年以来,村党支部、村委会在“新农村”规划与建设中,严格按照“权力清单”所载权限与工作流程操作,70多幢统一规划的新住房宅基地的分配、审批、建设等事项逐一向村民公开,特别是资金的使用做到完全透明,使得这件大事办成了村民十分满意的善事。一位姓张的村民由衷地说:“现在村干部有什么权力、怎么使用、使用的情况怎么样,我们一清二楚,心里很踏实。”
  (吕国成 沈欢芝)